국제 연합의 형성과 활동
제2차 세계 대전은 무차별 학살과 공습, 그리고 폭격으로부터 5,000만 명이라는 희생자를 남겼을 뿐 아니라, 민간인 피해도 극심했던 전쟁이었습니다. 전쟁 중이었던 1941년 루스벨트와 처칠이 함께 발표했던 대서양 헌장에서 국제 연합이 창설될 수 있는 기초가 마련되었습니다. 샌프란시스코 회의 결정을 통해 국제 평화를 유지하기 위한 기구로 국제 연합[UN]이 출범하였습니다(1945. 10.).
50여 개국 대표가 서명했던 국제 연합 헌장에는 평화와 안전 유지, 국제 우호 증진 등을 목표로 함을 분명히 밝혔습니다. 국제 연합의 조직과 권한은 제1차 세계 대전 이후 평화 유지를 위해 조직되었던 국제 연맹보다 강화되었습니다.
국제 연합은 안전 보장 이사회 등의 기본 기구와 분야별 전문 기구를 마련하였습니다. 안전 보장 이사회의 결의는 총회보다 우선하였고, 상임 이사국을 포함한 강대국들은 안전 보장 이사회에 대표국으로 참여하여 국제 평화 유지와 안보 유지에 책임을 지도록 구성되었습니다.
상임 이사국은 미국, 중국, 소련, 영국, 프랑스 등의 5개국이었습니다. 상임 이사국은 거부권을 행사할 수 있었는데, 특히 평화를 위협하는 국제 분쟁 때 군사적 제재를 가할 수 있는 권한이 있었습니다. 그러나 국제 연합은 미국과 소련 등 강대국의 이해와 냉전 체제가 시작되며 스스로 한계를 노출하였습니다.
냉전 체제의 성립과 확대
제2차 세계 대전이 끝나고 미국을 중심으로 하는 자본주의 진영과 소련을 중심으로 하는 사회주의 진영 간 대립이 본격화되었습니다. 전쟁이 끝나면서 동유럽 국가가 공산화되었고, 그리스와 터키까지 공산주의 세력이 확대되었습니다. 이에 미국 대통령 트루먼은 공산주의 세력을 막기 위해 지원을 선언하였습니다(트루먼 독트린, 1947). 그리고 이듬해에는 서유럽의 공산화를 막기 위해 경제 재건을 지원하는 마셜 계획(1948~1951)을 발표하였습니다.
이후 전 세계는 냉전이라는 자본주의 진영과 사회주의 진영 간의 국제적 긴장과 대립 상태로 돌입하였습니다. 그리고 베를린 봉쇄와 베를린 장벽 건설, 6.25 전쟁과 베트남 전쟁, 쿠바 미사일 위기 등의 사건이 나타나면서 한동안 국제적 대립과 갈등이 지속되었습니다.
제3 세계의 대두
냉전이 확대되는 가운데 이데올로기를 중심으로 한 동서 대립과 빈부 차이를 중심으로 한 남북문제가 대두되면서 제3 세계 문제가 더불어 전개되었습니다.
제3 세계는 전쟁 이전에 식민 통치를 받았으며, 독립 후에는 강대국과 동맹을 맺지 않음으로써 모든 국가와 외교 관계를 유지하는 비동맹 외교 노선을 채택하였습니다. 1950년대 말부터는 아프리카에서 새롭게 독립한 국가들의 참여로 제3 세계의 영향력이 확대되었습니다.
1961년에는 동유럽 국가인 유고슬라비아의 티토와 인도의 네루, 이집트의 나세르 등이 제1차 비동맹 회의를 열어 협력을 약속하였습니다.
닉슨 독트린의 발표
케네디(1960): "어떤 희생과 어떤 부담도 감수하며, 어떤 어려움과도 맞서고, 어떤 친구라도 도울 것이며, 어떤 적과도 싸울 것이다."
닉슨(1969): "미국은 주요 세력에 의한 핵 공격의 위협에서 그 동맹국들을 계속 보호할 것이지만, 그 우방국들의 내부 안전을 유지하거나 지역적 충돌에서 그들을 보호하는 짐은 지지 않을 것이다."
두 대통령의 연설 내용 중 일부를 통해 미국의 대외 정책이 어떻게 변화되었는지 알 수 있습니다. 1969년 미국의 닉슨 대통령이 동맹국에 대한 군사 개입을 줄이겠다고 발표하면서 전 세계는 긴장 완화의 움직임을 보이기 시작하였습니다. 그리고 닉슨은 중국과 소련을 공식 방문하였고, 베트남 전쟁에서 미군을 철수시켰습니다. 또한 중국과 수교하였으며, 소련과 전략 무기 제한 협정을 체결하였습니다.
이로써 1970년대부터 국제 관계는 양극 중심의 냉전 체제에서 벗어나 '데탕트'라는 긴장 완화 분위기가 조성되었습니다.
세계 질서의 변화
1970년대에 접어들면서 미국과 소련 사이의 대립과 긴장 상태가 점차 완화되었습니다. 두 나라를 중심으로 하는 양 진영 사이에는 평화 공존의 분위기가 조성되었습니다.
미국 닉슨 대통령은 역사상 처음으로 중국을 방문하여 마오쩌둥, 저우언라이와 회담하고 공동 성명을 발표하였습니다. 상하이 공동 성명으로 불리는 이 성명을 통해 양국은 두 나라의 관계 정상화가 모든 나라에 이익이 되는 일이며, 국제적인 군사 분쟁의 위험을 줄이고, 제3국을 대리하여 교섭하거나 협정을 체결하지 않는다는 데 합의하였습니다.
1975년에는 미국과 캐나다, 그리고 알바니아를 제외한 유럽의 35개국이 핀란드 헬싱키의 안보 협력 회의에 참여하였습니다. 회의에서는 현 국경선의 존중 및 유럽의 안전 보장, 경제와 과학, 기술, 환경 분야의 협력 등에 관한 협약이 맺어졌습니다. 이 협약에 따라 유럽은 냉전이 끝났음을 확인하였고, 긴장 완화와 동서 화해를 위해 협력하기 시작하였습니다.
한편 서독의 브란트는 동방 정책을 추진하여 동독과 교류하기 시작하였고, 미국은 소련과 3단계로 나누어 전략 무기 제한 협정[SALT]을 체결하였습니다.
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